中国统一内外资企业税费外企超国民待遇终结

中国统一内外资企业税费 外企“超国民待遇”终结

中国统一内外资企业税费 外企“超国民待遇”终结 更新时间：2010-12-2 7:49:46 　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，按照国务院条例，中国政府于今天开始，对在华外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。这意味着中国境内所有内外资企业统一了全部税制，一视同仁的市场环境将让内外资企业在同一平台上展开公平竞争。

城市维护建设税和教育费附加，是中国为筹集城乡维护建设资金和扩大地方教育经费来源而设立的专项税收和政府性基金，面向所有享用城乡公共设施和教育服务的单位和个人征收。两项税费开征20多年来，一直仅对中国公民和内资企业征收。然而这一次，它们也开始面向外企。

不过实际上，这并不是第一次统一税收。从1994年起，先后有七项原本对外企有优惠政策的税收都被逐步取消，这两项是最后两项有区别的税收。对于中国政府的这一举动，外企们评价不一。有人哀叹其“超国民待遇”即将终结，同时也不乏看到他们向国外媒体“揭露”中国投资环境变得不友善的言论。不过，还有很多外企表示，他们对这两项税收早有准备。日本丰田汽车中国投资有限公司公关宣传部企业公关课课长牛煜表示，他们不认为这两项税收会对丰田在中国的投资产生影响。

牛煜：对丰田来讲，中国一直都是最重要的市场之一。在中国的这些投资计划，我们目前还是会按照既定的计划去逐一地加以落实，现在没有任何调整的考虑。

同时在牛煜看来，中国现在的市场环境很适合丰田。

牛煜：因为中国整体的宏观经济还在持续地保持增长，在这个大的背景下，汽车行业也在持续地增长。从中长期看，我们认为中国的市场还是会长足地发展下去，所以丰田在中国事业上的发展还是有信心的。

在改革开放初期，中国为了鼓励引进外资和先进技术，一直对外资企业实行比国内企业优惠的税收政策。国务院发展研究中心宏观经济研究部主任李建伟指出，随着时代的转变，中国目前已经向市场经济转化，这意味着外资企业的性质也在发生转化。

李建伟：以前是走外向型经济，利用我国廉价的劳动力资源，走出口这一块，现在逐渐转化了以国内市场为主。

正是在此背景之下，中国各种惯例也在向国际接轨，因此取消对外企优势是大势所趋。

李建伟：一个市场里面，外资企业同样在国内市场竞争，但他有税收优惠，对其他企业而言，特别是民营企业，是不公平的。从公平角度来说，慢慢地把外资企业的待遇逐步回归到国民待遇，这符合整个经济发展，整个经济进程，也符合竞争的基本原则。

王志乐：在咱们的投资环境中，给外商投资的国民待遇方面也越来越达到目标。比如说像市场准入，服务业原来是不对外商开放的，90年代也只是试点试验。到了2007年前后，在中国，像银行这样的，实际上都开放了。虽然有一些领域还有限制，但是我觉得咱们都基本实现了WTO的承诺。从这个角度来讲，外商的投资环境整体上是在改善的。

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