国土部酝酿新一轮清查风暴1400宗闲置土地将限贷

国土部酝酿新一轮清查风暴 1400宗闲置土地将限贷

国土部酝酿新一轮清查风暴 1400宗闲置土地将限贷 更新时间：2010-8-8 0:03:00 此信息共有2页[第1页][第2页]　　一份涉及1457宗闲置土地的黑名单公布后，房地产市场调控进入深水区。记者了解到，国土部已向银监会提供了上述闲置土地的黑名单，而银监会将据此对有闲置土地的房企“限贷”。

这远不是结果。《华夏时报》记者独家获悉，国土部或将在近期再次展开一场大规模闲置土地清查风暴。而正是由于开始于6月的上次清查，黑名单才出炉。

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事实上，本报记者掌握的信息显示，在这轮宏观调控中，国土部与金融部门已有充分的沟通，如为防范风险，双方建立了信息共享机制，彼此就“房企的新情况”及时沟通，“为下一步收回闲置土地做准备。”

闲置土地收回难

记者注意到，在黑名单中，上海是“零闲置”，这与公开报道的数据并不符。截至今年1月，上海共有闲置土地300幅，怎么会一下子就变成了“零闲置”呢？

迄今为止，全国有多少闲置土地呢？截至去年底，全国闲置土地有约1万公顷。其中，在北京仅2007年至2009年3年已交易但未开发的闲置土地就达1500公顷，而其2007年、2008年两年的住宅用地供应量的总和也不过1551公顷。

“可想而知全国有多少闲置土地，若真能盘活如此庞大的闲置土地，会大大缓解目前供应量紧张的现状。”多位专家分析，但很多闲置土地与地方政府密切有关。“这为清理造成了阻力。”

国土部土地利用司司长廖永林曾表示，闲置土地分为企业和政府两类，前者占46%，后者占54%。

而上半年国土部进行的全国大规模调研，并非是其“重拳打击囤地”的第一次。

早在2005年、2007年国土部都曾掀起过打击囤地的行动，但最后仅有极少数闲置地块被收回，大多数被认为是“历史遗留”的划拨用地，或者开发商未能足额缴纳土地出让金的地块不了了之。

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“土地闲置的背后，开发商追求的是更大的利润。”8月5日下午，中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华对本报记者称。据报道，这些被闲置的地块，在几年间身价有的翻了几倍，比如华润置地2005年取得的北京双井的一块土地，至今还处于闲置状态，但其价值5年内却翻了3倍。

“尽管上述闲置土地进了黑名单，但要收回80%并不容易。”包宗华说，这是因为在“土地财政”背景下，处置闲置土地的权力在地方。

限贷已有行动

那么，国土部对闲置土地会采取哪些措施？

记者查阅获悉，当前《闲置土地管理办法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》是国土部、银行系统处置闲置用地的基本原则性文件，而这两份文件中均“对于有闲置土地记录的房企予以限制贷款”等予以规定。

“黑名单应公开而没有公开。”一位专家担心地说，现在最大的问题是，就怕国土部下不了狠手，或者开发商和地方政府势力太大，根本就不可能收回闲置土地。

“此前国土部已开展了为期5个月的集中整治，银监会则要求商业银行密切配合，对闲置土地进行排查。”重庆银监会一位官员向记者表示，只有黑名单落实后，才能为商业银行房贷提供参考。

尽管接受本报记者咨询的多家商业银行人士均否认上述 “黑名单”的存在，但记者采访到的新情况是，“银监会已于上半年就对闲置土地的房企从严调控。”

4月，银监会就要求“对存在土地闲置超一年以上的，商业银行一律不得发放新开发项目贷款”，而最近央行再次重申严格执行差别化的房贷政策。

“多家银行停止三套房贷。”8月5日，北京一家商业银行房贷部门负责人告诉《华夏时报》记者，此前监管层向北京各家银行口头传达了“暂停三套房房贷”的意思。据悉，此前仍可以办理三套房贷款的中信银行、招商银行也于目前暂停了三套房房贷。

5日，中信银行北京万达广场支行贷款部门人员表示，“暂停办理第三套房贷”，而招商银行建国路支行也表示“不再办理该业务”。在此之前，中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、光大银行、民生银行等停止第三套房贷发放。

这源于4月17日国务院下发的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。就此，记者采访了多个地方银监局，有的地方称“密查”已经开始，但“内容高度保密”，也有个别地方银监会告知“不知情”，但并不直接否认“对有闲置土地的房企进行信贷提醒”。

实际上，自7月下旬起，中行、招行、民生等多家中资银行开始对房地产贷款进行自查，内容仅仅涉及是否存在违规操作，开发贷款投放是否合规等。

一家国有银行房贷部经理明确告诉本报记者，囤地的房企贷款今后将会受到严格限制，“下一阶段，将控制好贷款去向管理。”

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