国会山强压人民币盖特纳为议员算利弊

国会山“强压”人民币盖特纳为议员算“利弊”

国会山“强压”人民币盖特纳为议员算“利弊” 更新时间：2010-9-18 7:40:08 　　中新社华盛顿9月16日电 美国财长盖特纳16日分外忙碌。上午他在参议院银行委员会现身，几个小时后又坐在众议院筹款委员会的听证席上，不过一整天，他的主题只有一个――人民币汇率。

这是本周“国会山”里最常被提及的一个词。15至16日，参众两院在两天之内就人民币汇率举行了3场听证会，而民主党众议员蒂姆・莱恩宣称，早前他与共和党众议员联手拟定、旨在以立法形式“惩罚”人民币的议案，已获140多名议员支持。

在莱恩等人对人民币汇率的“口诛笔伐”中，盖特纳走进听证室。他直言，奥巴马政府对人民币汇率抱有关切，认为当前人民币升值速度过慢幅度过小，虽然中国央行今年6月改革人民币汇率形成机制，但迄今人民币对美元升值幅度仅为1％，人民币依然被低估。

然而似乎在有意提醒，盖特纳在参院银行委员会作证时几次提及，2006年至2008年，人民币对美元升值幅度达到20％，而且就在最近10天，人民币升值幅度达到1％，对此他觉得“不错，令人鼓舞”。

议员们显然不会满意。有人称人民币汇率掐住了美国经济复苏的“脖子”，还有人称今年7月美国财政部未将中国列为汇率操纵国是“违了法”，要求盖特纳明确支持正在大造声势、“惩罚”人民币的议案。

盖特纳未直接表态，而是为议员算起了利弊。他强调，任何议案都不应违反国际义务――意即不能违反世贸组织等国际机构的规则，而且得有“利多弊少的效果”。

早在国会听证会举行前夕，美国农工界多个团体已经指出，莱恩等人拟定的试图对中国产品征收惩罚性关税的议案违反了世贸组织相关规则，中国可以成功挑战该议案，并最终赢得向美国出口产品征收报复性关税的权利。

盖特纳的另一番“算计”是人民币汇率对美国经济的影响。他指出，人民币汇率对美国经济确有实质影响，但他数次表示，就美国竞争力而言，鼓励研发和投资要比关注别国贸易措施更加重要。

此外，面对议员未将中国列为汇率操纵国的批评，盖特纳回应说“发布一份我们要与别人商量的报告无济于事”。根据美国贸易法规，一旦某国被认定操纵汇率，美国的解决措施是去与该国商量，说服他们修改货币政策。

《华尔街日报》说，盖特纳等于在暗示奥巴马政府依然不愿将中国列为汇率操纵国。虽然盖特纳感到人民币“被低估”，但将中国定为汇率操纵国并非是实现美国目标的“特别有效之道”。

16日下午4时，盖特纳在国会山一整天的作证终于要接近尾声。此时一位议员问及美国财政部到底有无人民币升值的时间表，这位财长答道，“人民币汇率的调整需要时间，它不会在一周或者3个月内发生……”

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