“份子钱”由1000多元降至200元！株洲推出巡游出租汽车“两权合一”管理模式-出租车经营权使用费为多少

原本每个月要交1000多元“份子钱”，其中包含480元税和535元管理费、60元的座套清洗费，改革后只需缴近200元管理费，再没别的收费了。因为“跑出租没钱赚”而改跑网约车驾驶员毛超 最近也重回出租车队伍。

经营权被公司“垄断”、“份子钱”压头、运行成本居高不下……针对巡游出租车行业痼疾，6月12日，记者从株洲市交通运输局获悉，株洲市推出集约管理模式，取得出租车的经营权和产权 “两权合一”的驾驶员可以自行选择集约管理企业为其提供服务，所需要交纳的“份子钱”也少了，驾驶员们觉得减少了中间环节，他们可以真正的实现多劳多得。目前，株洲市交通运输局 通过公开征集，确定3家集约管理公司为巡游出租车服务，株洲市“两权合一”的巡游出租车中有九成以上已加入集约管理。

巡游出租车指的是传统的士，它是针对网约车、租赁汽车而提出的相对概念。受多重因素影响，巡游出租车一度受“成本高、跑车难、投诉多”等难题困扰。2018年底，株洲市在省内首开先 河，启动以明晰产权、降低经营成本、规范行业管理为核心的城区巡游出租车改革。

记者从株洲市交通运输局获悉，株洲市出租车此前也采用特许经营模式，采取招投标方式获得，经营权的使用主体只能是出租车公司，不对个人发放，自2000年以来出租车公司数量控制在17 家、车辆控制在2155台，经营权“牌照”在市场上一度被超卖到三四十万一张的高价。

出租车驾驶员钟杰说：“2004至2008年，是株洲出租车市场的黄金时期，尽管每月要交高昂的‘ 份子钱 ’，但市场红火，还能净赚六七千元，现在市场行情不好了，很多驾驶员交不起‘ 份 子钱 ’。”“份子钱”也称“班费”，包含了经营权有偿使用费、企业管理费、车辆折旧费、合同押金、车辆保险费、座套清洗费和税费等。

此前，根据国务院关于出租车改革指导意见，不少城市不约而同地取消了出租车经营权有偿使用金，株洲市也从2016年8月1日起不再收取出租车经营权有偿使用金，并清退剩余部分。此次改 革自2019年2月份实质性启动以来，4个月时间里，经营权已到期的1246涉改巡游出租车，已完成清理规范经营关系1155台，完成率92.7%；经营权未到期的709台巡游出租车，响应改革提前完 成清理规范经营关系525台，完成率74%；向驾驶员个人发放《出租车经营权使用权证》1601份。”株洲市道路运输管理处处长赵智星介绍。

将出租车的经营权和产权变更登记为车辆实际出资人、加强规范行业管理正是此次株洲出租车改革的一大亮点，《株洲市城区巡游出租汽车行业深化改革工作方案》（以下简称《改革方案》 ）明确：“出租车公司与驾驶员通过平等协商等途径厘清债权债务、明确车辆所有权，由车辆所有者重新申请经营权”，清理规范经营关系从而真正实现“谁出资、谁受益、谁承担风险”是 株洲出租车改革的第一步。

改革后，出租车经营权、产权“两权合一”，全部归车主。“两权合一”后，行业中间环节锐减，驾驶员多劳多得。以往巡游出租车司机需向所在公司缴纳经营权使用费、服务费、税及其他 费用；现在，经营权使用费取消；税费公开透明，根据运营收入灵活缴纳。

2019年2月21日，株洲市发放了首张由驾驶员个人取得的《株洲市城区巡游出租汽车车辆经营权使用权证》，业户名称叫陈复清，他表示“自2004年下岗后就一直从事出租车营运，通过改革真 真正正的拿到了营运权，多年的心愿终于实现，以后跑车更加有劲头了”。

集约管理模式也是此次株洲巡游出租车改革的另一大亮点，《改革方案》明确：“由公民、企业法人、社会组织或社会团体等成立巡游出租车集约管理企业，并通过政府组织的服务质量公开 招聘实施准入”；“取得‘ 两权合一 ’的驾驶员自行选择集约管理企业为其提供服务”；“ 集约管理模式由车主自行承担营运风险、安全生产风险等主体责任，由企业承担维护稳定主体责 任以及经营服务、安全生产等管理责任”。

株洲市交通运输局党组成员、总工程师胡志明介绍，改革启动后，交通运输主管部门通过公开征集的方式，确定了12家巡游出租车集约管理企业入围名单，后又经过整合重组，最终确定3家， 集约管理企业的管理制度、管理方式、服务项目、服务内容以及收费标准等向社会进行公示，‘ 两权合一 ’驾驶员‘ 用脚投票 ’选择集约管理企业。

潇湘晨报记者黎棠 通讯员钱鹏熙

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